对于第二支柱，央行截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。

丰富个人养老金产品，人民推进专属商业养老保险发展等。1）在控排企业基础上，央行市场参与主体加入机构投资者和个人投资者，提高市场流动性。

首批四只养老理财产品都是5年期封闭型产品，人民采取固收+策略以绝对收益为导向，人民设置收益平滑基金，具备认购起点低、分红稳定及允许提前赎回等特点，养老属性突出。其一，央行多方面拓展创投基金的中长期资金来源，如鼓励保险资金、企业年金、养老金等中长期资金按照商业化原则投资创投基金。另一方面是增加支持主体，人民目前央行已将支持机构在全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）基础上增加了部分外资银行、人民地方法人银行，未来可进一步增加相关中小金融机构。

目前我国金融机构及相关第三方理财服务平台也正在拓展相关业务，央行如在理财业务中内嵌养老理财板块，央行相关金融机构推出新型养老金融产品，提供专属产品定制、身心健康管理、财产安全保障、法律顾问服务等符合中老年客户需求的专项金融和增值服务。但总体看，人民我国的绿色基金，及绿色信托、绿色保险和绿色租赁等金融工具，目前仍处在初期发展阶段。

6）完善科技型企业信息披露，央行缓解银企之间、企业和市场之间的信息不对称。

目前，人民我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。值得注意的是，央行2019年我国移动端支付笔数首次超过网上支付，央行至2022年，移动端支付笔数是网络端的约1.6倍，但从支付金额来看，前者仅是后者的19.8%，网络支付的单笔金额仍显著高于移动端。

一方面是支持领域的扩围，人民目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域，未来范围可进一步拓宽。6）完善科技型企业信息披露，央行缓解银企之间、企业和市场之间的信息不对称。

近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，人民即金融机构先向相关领域投放贷款，人民再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。2022年4月、央行9月，央行央行先后创设科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款，截至2023年末，两类再贷款余额分别为2556亿元、1567亿元，分别比年初增加556亿元、758亿元。

(责任编辑：湾仔区)

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